Правительство РФ разработало законопроект, в котором предусмотрены дополнительные полномочия для судей. На сегодняшний день в случае отсутствия подписи должностного лица в протоколе об административном правонарушении дело может быть закрыто. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 3 октября 2024 г. № 43-П признал, что это не соответствует Конституции РФ, ведь отсутствие подписи одного человека не всегда означает отсутствие самого правонарушения.

Для исправления этого недочета в Госдуме рассмотрят поправки¹ в КоАП РФ, чтобы дать судьям больше возможностей исправлять подобные недочеты в протоколах, чтобы дела об административных правонарушениях могли рассматриваться по существу, даже если в протоколе изначально допущены технические ошибки. Это касается не только отсутствия подписи, но и других проблем:

• неверно указана фамилия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
• отсутствуют дата и время составления протокола;
• не поименованы свидетели (при их наличии);
• нет подписи лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо записи об отказе от подписания протокола;
• не все материалы дела фактически направлены судье и т. п.

В таких случаях просто вызывать сотрудника для исправления ситуации может быть неэффективно, так как он может находиться в отпуске, уволиться или умереть. В пояснительной записке разработчики подчеркнули, что суд не может исправлять такие ошибки по своей инициативе, поскольку такое полномочие приведет к нарушению состязательности процесса и независимости суда. Поэтому документы должны отправляться на доработку.

Согласно новому законопроекту, все недочеты должны быть устранены в течение трех дней после возвращения дела на доработку. Кроме того, чтобы уменьшить количество случаев необоснованного возврата материалов дела об административном правонарушении, вводится возможность обжалования определений о возврате материалов дела на доработку в ускоренном порядке. Такую жалобу можно будет подать в течение суток с момента поступления определения.